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建设产城一体科技产业新城

文章作者:消费洞察 上传时间:2020-02-07

  

温江区第十三次党代会报告提出,围绕落实“产业倍增”战略,全面推进温江经济现代化。到“十二五”末,基本形成以现代服务业为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。未来五年,温江区要加快推进新型工业的高端化。坚持新型工业化道路,全力推动制造业的高端化、集约化,提升核心竞争力,把温江建设成为全市的先进制造业高地。

  

温江区以国家级海峡两岸科技产业开发园(以下简称“科技园”)为载体,工业经历了近20年的集中发展,形成了一定的建设规模、产业基础和税收贡献,2011年,温江区工业税收同比增长了30%。然而,在全国经济整体进入转型期的大形势下,资源制约、要素瓶颈日趋凸显,对于温江来说更是“寸土寸金”。发展方式和产业结构的变革已迫在眉睫。

  

近几年,科技园区深入实施“兴三优二”发展战略,以建设产城一体的科技产业新城为奋斗目标,以推动转型升级为路径,着力做好传统产业改造提升和新兴产业引进培育,不断完善城市功能配套,园区建设发展取得新的成效。

  

2012年,科技园将明确引领园区今后15年发展的“3+2+1”的主导产业体系。积极培育科技服务业、金融服务业、商务服务业,优先发展电子信息、生物医药等战略性新兴产业,同时大力提升发展食品饮料等优势传统产业。中雁竞飞,科技园正为打造千亿园区而努力!

  

腾笼换鸟 向存量要增量

  

在存量土地十分有限的条件下,只有提高土地的集约利用率,才能保证产业可持续发展。2011年,温江区强化了转型升级的政策支撑,研究制定了《关于节约集约利用土地、推动科技园转型升级,加快建设科技产业新城的实施意见》,提出按照“控制总量、用好增量、盘活存量、提高质量”的总体思路,坚持政府引导与市场调节相结合、规划管控和妥善处理历史问题相结合、产业发展和城市发展并进、分类处理和分步骤实施四个原则,以加大土地清理力度、实施项目精细管理、完善集约用地激励机制、大力发展生产性服务业为工作重心,力争3年盘活园区存量土地1500亩,实现亩均产出和亩均财税贡献双翻番。

  

一方面,按照相关的国土管理规定,以区国土局为主体,组织专门力量,明确低效用地目标项目,综合运用行政、市场、法律手段,对园区闲置土地进行清理,为引入其他优良企业提供了空间。同时,坚持以适度增量带动存量调整,为先进制造业项目的引进提供土地资源保障。

  

另一方面,采用灵活的市场手段,“腾笼换鸟”,引入有实力的企业,盘活园区内效益低的企业。通德药业和海普瑞药业的合作就是一个成功的案例:成都通德药业是成都市“东调”企业,在园区占地69.79亩,投产以来受自身经营模式影响一直处于半停产状态,产出较低。2009年,园区管委会同公司管理层多次沟通和督促,帮助企业积极谋求引进合作的机会。2010年9月,通德药业最终与深圳海普瑞药业股份公司达成协议,合作成立海通药业有限公司,主要生产肝素钠、肝素钙类产品,目前该项目一期去年9月建成投产,预计年产值超过15亿元,利税将超过2.5亿元。

  

科技园管委会相关负责人表示:2012年,将采取更有力有效的措施,坚决淘汰清退能耗高、污染重、占地多、产出低、效益低的企业,加快促进现有低效利用地块的优化利用,承载新的项目,实现升级换代,全面提升园区土地集约节约利用水平和综合效益,整体提升工业发展质量。

  

生产性服务业向高端升级

  

2011年,温江区成功创建四川省生产性服务业功能示范区。这是一种定位,也是未来的发展方向。接下来,务必要放大这一示范园区的品牌效应和政策辐射力,把生产性服务业作为工业转型升级的重点突破方向,加速聚集电子商务、软件与服务外包、信息服务、研发设计、金融服务等产业,建成全国知名、全省一流的生产性服务业集聚高地。

  

科技园区正在通过打造产业载体、强化选商选资、推进主辅分离等措施,推动园区生产性服务业实现快速发展。一方面,引进发展总部经济、信息服务业、科技服务业、金融服务业、服务外包等产业;同时,鼓励和引导现有工业企业实施主辅分离,分离发展科技研发、贸易营销、设计策划、专业配套服务、信息咨询、投资与技术服务等生产性服务业务。

  

科技园在编制园区新一轮产业发展战略规划中,明确了总部经济发展的重点区域和版块,制定了适合总部经济发展的各项优惠政策。鼓励项目业主开发建设总部经济楼宇,鼓励生产企业自建总部。2011年,科技园新引进了百瑞驰中小企业总部、海科先进技术研发推广基地等一批重大总部经济类项目。科创医药、开飞高能等项目实现了由生产企业向总部研发类企业转型。科技园采取了“零地招商”的方式,吸引生产性服务业进海科信息园、SBI创业街、海科智谷等存量楼宇。

  

所谓主辅分离,是指将制造业企业的仓储运输、安装维护、设计研发、销售等内部自行提供的服务逐渐分割给专业服务企业,通过主辅分离细化专业分工,切实改变企业“大而全,小而全”格局。在主辅分离上科技园区已有相当好的尝试:康师傅在园区成立了销售公司,将原本属于企业内部的销售业务剥离出来。而有名的服装品牌雷迪波尔也将其加工环节放在广州等地,而只在温江的总部进行设计和品牌营运。

  

据介绍,康师傅在园区成立销售公司后,利用其在食品饮料行业的销售优势,不仅销售康师傅自己的产品,还能通过销售其他企业的产品获取收入,新公司的成立将新增税收亿元以上。

  

优先发展两大高新技术产业

  

在刚刚过去的2011年,科技园区内共有康师傅食品、科创药业、品胜电子、中星电子、中粮包装二期、西电蜀能、瑞虎电子等32个项目在建;华星药业技改、瑞杰科能电器等10个项目竣工投产;铭贵科技、明曦电子、六合电子等16个签约项目正在完善建设前期准备工作。这一批项目全部建成后,将新增年产值80亿元以上,新增税收约4亿元。6个挂牌督查重大项目顺利推进。

  

也是在2011年,科技园成功引进海科先进技术研发推广基地、科伦药业、红塔塑胶光伏电磁膜等6个重大产业化项目,协议总投资40亿元。

  

从新引进的项目和在建项目,可以看出科技园重点发展的产业方向。大力发展生产性服务业的同时,电子信息、生物医药这两个战略性新兴产业也是培育重点。

  

下一步,要加大招商力度,迅速做大做强电子信息产业,把电子信息产业培育成科技园的主要支柱产业。近期产业发展重点领域为“通信设备制造、汽车电子、安防及物联网、电子设备、数据存储及传输设备生产、软件及服务外包业”。培育引进和扶持一批生物医药产业骨干企业、知名企业、特色企业,打造集研究与开发、生产与流通、人才培养与综合服务为一体的生物与医药产业基地。

  

科技园管委负责人表示:要围绕电子信息、生物医药主业,加快引进一批科技含量高、投资强度高、产出质量高的项目,尽快形成优质项目集群,力争实现主导产业的百亿级目标。坚持以信息化为带动,推动传统优势产业改造升级,提升传统产业自主创新能力,整体打造“温江创造”品牌。到2016年,力争高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达45%。

  

产城一体 加快商务生活配套建设

  

在加快产业建设的同时,科技园也将商务配套、生活配套建设作为园区下一步发展的重要内容。2011年,科技园区加快建设“学府芳邻”二期、“鱼凫家园”二期等7个新居工程项目,其中4个项目交付使用,安置人数近9000人。启动区中医院、妇幼保健院迁建项目、柳城幼儿园兴元分园改造、海科幼儿园及科技园污水处理厂二期扩建项目。启动了天府家园片区的商务生活配套,成功引入了雅图数字影院和红旗连锁等配套设施。

  

2012年,围绕建设产城融合的科技产业新城目标,科技园将以“产业社区”为空间单元,进一步完善园区商务配套和生活配套。加快区中医院、妇幼保健院项目,完善银行、邮政、公交线路及站点、超市及商场、农贸市场、公厕、垃圾转运站等生活配套网点建设。在工业聚集区域合理布局建设蓝领公寓,解决产业工人的生活居住需求。同时,在园区建设绿道、休闲运动广场、景观带等绿地景观系统。

  

相信通过人性化的构思和建设,未来的科技园将是一座宜工、宜商、宜科、宜居的产城融合的科技产业新城。李娟 段美华/文 图片由科技园管委会提供

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